首个全国生态日丨山东东营“全领域生态”一体治理 守黄河岁岁安澜

大众网   2023-08-16 00:49:49

大众网记者 陈子昊 通讯员 解朋龙 东营报道

蜿蜒的黄河从青藏高原一路奔腾,在此汇入渤海,每年形成3万多亩新的土地。东营,黄河入海口三角洲上的城市,世界入海口城市的典型代表,拥有我国暖温带最完整、最广阔的湿地生态系统,孕育着无数生命在此繁衍生息。在这片年轻的土地上,坚守着一支护卫母亲河健康的忠诚卫士。


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“海风吹、日头晒,三个蚊子一盘菜”,这是山东省东营市公安局自然保护区分局民警的真实写照。他们夏天忍受蚊虫叮咬,冬天直面寒风刺骨,蹚深水、过沼泽、追踪盗猎者,被芦苇根扎伤过脚,被荆条划伤过脸。他们就像这里盐碱滩上的红柳树一样,深深扎根,用踏实的脚步,寒暑不辍守护着年轻湿地的勃勃生机。

东营市公安局紧紧围绕服务保障黄河重大国家战略,深入实施“生态警务”,积极建立“生态警长”机制,努力推进“全领域生态大保护”,确保黄河口生态安全。

民警在山东黄河三角洲国家级自然保护区巡逻。郑子林 摄

219名“生态警长”扎根黄河入海口

东营市公安局森林警察支队获得发现外来人员张某在东营购买野生动物的线索,随后成立专案组开展缜密侦查,抓获涉案人员18名,查获涉案野生动物516只,以及毒害鸟类的农药呋喃丹80公斤。经查明,该犯罪团伙在多省市非法猎杀天鹅、大雁、野鸭等并出售,牟取非法利益,严重破坏野生动物资源。

“入海口湿地地广人稀,破坏生态环境案件主要集中在非法狩猎野生动物、非法捕捞水产品、倾倒危废污染环境这三类,犯罪分子在林场荒野滩涂海域等人迹罕至区域作案,逃避侦查打击。”办案民警张宜伟介绍。

“提升预防打击能力,做好生态环境保护,必须提高站位、全警参与。”东营市公安局党委深入调查研究,出台《关于服务保障黄河三角洲生态保护和高质量发展的意见》,建立“生态警长”机制,在沿黄河138公里、滨海464公里生态带和118处城市湿地区域配置“生态警长”219名,开展“黄河大保护 公安在行动”实践活动。

市公安局划设12类286处重点“生态示范片区”,明确环境治理、海岸管理、生态资源保护等3大领域33项任务量化清单,赋予“生态警长”一线食药环森领域工作任务,确保了基层生态警务“有专人干、有专人管”。

杨华章是东营市公安局自然保护区分局的“生态警长”。他每天上班后的第一件事,就是通过指挥大厅13块屏幕和252个监控探头画面,对477平方公里的辖区进行远程巡查。

“在这里工作,必须要过两关,一是寂寞关,二是蚊子关。”已经驻守自然保护区13个年头的杨华章说。他刚来保护区报到时正值深秋季节,茫茫滩涂裸露着大片大片的盐碱地,不见村庄不见人。

“国家一级保护动物东方白鹳是东营的‘市鸟’,在我们保护区里就有2000多只。它们一般在高处筑巢,为此保护区建设了一批‘人工鸟巢’,配备了高点监控,看着它们平安成长,我们很安心,苦点累点也没啥。”杨华章说。

多年来,他们在巡逻、办案中发现、救助各类禽鸟数万只,而仿佛鸟儿也知道民警们对它好,在核心区警务室旁边的水洼里,总有一群东方白鹳在此觅食。

湿地茫茫,芦荻苍苍。鹳鹤伴舞,鸥鹭翔集。民警们看惯了黄河落日、北雁南飞,也见证了黄河三角洲的生态环境、治安状况变得越来越好。

山东省东营市公安局自然保护区分局民警与鸟类救助中心工作人员一道,放飞被救治康复的白鹭。解朋龙 摄

开展生态资源要素起底调查

近年来,东营市公安机关组织开展了“昆仑——湿地生态保护”专项行动和黄河非法捕捞专项整治行动,针对生态警务领域广、门类多、链条长、基础要素管控难度大的实际,开展生态资源要素起底调查,建立起176项黄河三角洲动植物生态资源动态监测数据库,赋能基层实战。

围绕滩涂养殖区、鲁冀边界重点海域、黄河口国家公园等重要区域,东营市公安机关通过接入雷达、AIS信号、船讯网数据等方式,将沿海河流、港口码头、海上作业平台等要素纳入实时管控,时刻掌握沿海生态综合态势。

通过实时预警监测,东营市公安局海岸警察支队打掉一个于禁渔期内在保护区海域捕捞“海沙”攫取巨额不法利益的犯罪团伙,查获涉案渔船13条,查扣禁用网具“海沙泵”13套,共向检察机关移送犯罪嫌疑人47名、配合提起公益诉讼赔偿款1000余万元。

东营市公安机关建立“复合翼无人机巡面、固定翼无人机巡点”的巡防机制,不定期开展视频巡查比对,及时预警非法捕捞水产品等违法犯罪,提高涉海违法犯罪情报预警和精准打击能力。

在东营市公安局生态环境损害物证实验室,民警唐闳凯正熟练操作仪器,为一起偷盗猎野生动物案件的物证进行鉴定。“我们通过综合运用野生动物形态学方法、分子生物学DNA检验技术对野生动物物种种属进行鉴定,为侦查办案提供支撑。”唐闳凯介绍,他们已累计为全国公安机关检验鉴定各类野生动物检材2.5万余件,出具鉴定文书5000余份,提供远程现场勘查咨询服务400余次。

在融合人体DNA实验室设备、技术的基础上,东营市公安机关在全省率先建立起野生动物DNA实验室,目前已经准确比对了50种黄河三角洲湿地鸟类的DNA序列。实验室还牵头主导制定野生鸟类形态和DNA检验两项全国行业标准。

山东省东营市公安局自然保护区分局民警在黄河三角洲国家级自然保护区核心区内巡逻,守护生态安全。解朋龙 摄

“生态警长+”增强协同治理合力

麻湾堤防位于东营区龙居镇,是黄河进入东营境内的第一个险工,原本自西向东流的黄河水,折了个90度的弯,打着旋儿自南向北流去,这里也成为黄河东营段最险处之一,历史上曾在这里发生过决口水患。

驻守在这里的东营公安分局“生态警长”联合办公室民警刘文登说:“黄河入汛以来,我每天都要和河务、林场等办公室成员单位工作人员一道,在黄河堤坝巡查水情。”

2021年9月底,黄河长时间、高水位、大流量行洪,防汛形势严峻,刘文登与同事们一道,连续9个日夜坚守在一线,昼夜巡查、排查隐患、筑堤守坝、转移村民,确保了黄河安澜和群众生命财产安全。

东营市公安机关秉持“生态保护治理共同体”理念,联合9部门5团体组建“黄河入海口生态警务联盟”,创新“生态警长+河湖长+检察长+法院院长”四长治河、“生态警长+森林湿地长”一体护林模式,出台黄河河道生态保护执法联勤联动和联席共商工作机制,先后联合开展巡河巡林执法检查30余次,行政部门移送线索同比增长72%,线索转化成案件数量占打击战果总数30%以上。

东营市公安局垦利分局垦东派出所接到市野生动物保护协会举报线索,在自然保护区北临的垦东6号坝附近,有东方白鹳在此筑新巢,许多外地游客来此用无人机等设备拍照,影响了东方白鹳孵蛋。派出所民警通过加强驻守巡逻、宣传野生动物保护知识、设置安全隔离区域劝离游客等措施,为东方白鹳繁衍营造安静的环境。